蹄疾步穩(wěn)強(qiáng)推進(jìn)  “改革之城”增活力

——大同市2024年全面深化改革工作綜述

數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚、文旅融合、文化自信、生態(tài)宜居……初春的云中大地，到處是一派生機(jī)勃發(fā)的景象，涌動(dòng)著進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章的熱潮。過(guò)去一年里，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神作為首要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定扛起省委賦予的“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略使命，錨定“跨入第一方陣”總目標(biāo)，將進(jìn)一步全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)，為大同這座“改革之城”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型增添了無(wú)窮活力。

高位謀劃 同題共答

精心描繪改革藍(lán)圖

錨定現(xiàn)代化，改革再深化。過(guò)去一年，市委、市政府高度重視全面深化改革工作，堅(jiān)持高站位謀劃、高視野布局，主動(dòng)承接中央、省委下達(dá)的改革任務(wù)，精心安排部署全市改革工作。市委深改委先后召開(kāi)9次會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的精神，聽(tīng)取有關(guān)改革工作匯報(bào)，審議通過(guò)了《中共大同市委全面深化改革委員會(huì)工作規(guī)則》《中共大同市委全面深化改革委員會(huì)專項(xiàng)小組工作規(guī)則》《中共大同市委全面深化改革委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《中共大同市委深改委2024年全面深化改革重點(diǎn)工作安排》等重要改革文件，經(jīng)過(guò)認(rèn)真謀劃確定實(shí)施34項(xiàng)市級(jí)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）因地制宜，同步實(shí)施233項(xiàng)全面深化改革任務(wù)。2024年9月7日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共大同市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定“跨入第一方陣”總目標(biāo)進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章的實(shí)施方案》，聚焦大同高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型中的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，明確進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)舉措，確保到2029年中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí)完成黨中央及省委、市委提出的改革任務(wù)。動(dòng)員全市上下拿出“狹路相逢勇者勝”的氣概、練就“踏平坎坷成大道”的本領(lǐng)，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地，讓黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十二屆八次全會(huì)精神在大同落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

改革要深化，機(jī)制必細(xì)化。市委深改委成立經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革7個(gè)專項(xiàng)小組，分領(lǐng)域推動(dòng)各項(xiàng)改革工作的實(shí)施。市委深改委成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入基層、深入一線調(diào)查研究，落實(shí)分管領(lǐng)域改革工作任務(wù)，召開(kāi)各種推進(jìn)會(huì)20余次，現(xiàn)場(chǎng)解決相關(guān)擋手問(wèn)題30余個(gè)。市委改革辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，采取“同題共答、上門服務(wù)”方式，常態(tài)化與全市各縣（區(qū)）和重點(diǎn)改革任務(wù)牽頭部門、責(zé)任部門就任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行深度對(duì)接，明思路、找辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，分三批次對(duì)34項(xiàng)改革任務(wù)推進(jìn)情況按照書面自查與實(shí)地督察相結(jié)合的方式進(jìn)行督察，并向各縣區(qū)、各改革任務(wù)牽頭單位及時(shí)反饋督察意見(jiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革工作落地見(jiàn)效。用足用好市校合作資源，發(fā)揮專家智庫(kù)作用，與大同大學(xué)聯(lián)合成立“大同市全面深化改革研究中心”，邀請(qǐng)大同大學(xué)孫潔晶教授講授以《錨定目標(biāo)布新局 守正創(chuàng)新謀發(fā)展》為題的專題講座，對(duì)80余名負(fù)責(zé)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并請(qǐng)“十大改革”牽頭單位現(xiàn)場(chǎng)交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革有抓手、有力度、出成效。努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在《大同政研》刊發(fā)“一把手談改革”專訪，全年編發(fā)《改革信息》30期，其中，《云州區(qū)深化集體林權(quán)制度改革林下經(jīng)濟(jì)變成生態(tài)致富“聚寶盆”》和《大同市加快水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)探索形成北方重要生態(tài)功能區(qū)治水新經(jīng)驗(yàn)》分別被《山西改革信息》第23期和第25期采用。在2024年全國(guó)改革年會(huì)上，大同市推薦的“深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革 積極打造全國(guó)數(shù)據(jù)‘算力之城’”案例經(jīng)過(guò)層層篩選，作為山西省唯一市域案例成功入選全國(guó)30個(gè)年度市域改革案例，同時(shí)入選2024年度地方進(jìn)一步全面深化改革典型案例。

積極爭(zhēng)取 先行先試

試點(diǎn)改革提質(zhì)賦能

試點(diǎn)先行是推進(jìn)改革的有力舉措。2024年我市共爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)改革任務(wù)4項(xiàng)，其中3個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)。一年來(lái)，我市把開(kāi)展國(guó)家級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)市級(jí)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)改革作為試點(diǎn)龍頭，積極爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，全市10個(gè)縣（區(qū)）的縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃全部批復(fù),“1+10”水網(wǎng)規(guī)劃體系全面建立，編制《大同市數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試實(shí)施方案》，實(shí)施重點(diǎn)引調(diào)水、灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，把數(shù)字水網(wǎng)建設(shè)與物理水網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行。以天鎮(zhèn)縣為典型縣，構(gòu)建具有地域特色的“智慧水網(wǎng)”綜合應(yīng)用體系，打造縣級(jí)立體感知、精準(zhǔn)認(rèn)知、科學(xué)決策、智能管理的智慧水網(wǎng)模式。開(kāi)展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)改革。發(fā)布《大同市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，確立了由市三醫(yī)院、市五醫(yī)院和國(guó)藥同煤總醫(yī)院三家三甲醫(yī)院牽頭的三個(gè)醫(yī)療集團(tuán)，并完成了網(wǎng)格化布局。通過(guò)投入資金優(yōu)化信息化架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全，整合醫(yī)療資源，建立優(yōu)質(zhì)資源下沉和優(yōu)先轉(zhuǎn)診機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)資源共享中心，一體化管理醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量安全，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供全科與?？坡?lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)施急慢分治和規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診，患者滿意度始終保持在95%以上。在云州區(qū)開(kāi)展國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，從立項(xiàng)手續(xù)、環(huán)保測(cè)評(píng)、工地占用到水、電、路、汛、建設(shè)等，采取跟蹤式、保姆式服務(wù)，規(guī)范化辦理程序、壓縮辦理時(shí)間，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推進(jìn)綠色審批、聯(lián)審聯(lián)批，推動(dòng)重大項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。創(chuàng)建方案確定的項(xiàng)目完成投資約19億元，44個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)41個(gè)，已完工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)。在冊(cè)田灌區(qū)開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)這一省級(jí)試點(diǎn)中，深入調(diào)查研究，建立分類水價(jià)制度，形成了用水階梯計(jì)費(fèi)。全力推進(jìn)總投資 4.18億元、建設(shè)工期3年的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，完善計(jì)量設(shè)施，共計(jì)安裝計(jì)量設(shè)施56套，節(jié)制、分水閘 59套，截至2024年底已完成投資1.25億元，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

攻堅(jiān)克難  乘勢(shì)而上

改革助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革必先行。2024年全市牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推出10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革舉措。能源革命綜合改革不斷深化。大懷線及晉北新能源基地建設(shè)、煤電項(xiàng)目有序推進(jìn)，國(guó)電湖東、晉控同熱三期等三個(gè)“上大壓小”煤電項(xiàng)目進(jìn)展順利。靈丘、廣靈、天鎮(zhèn)等7個(gè)共54.6萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目落地。地?zé)豳Y源推進(jìn)利用、綠氫能源科學(xué)開(kāi)發(fā)、渾源抽水蓄能等項(xiàng)目加速推進(jìn)，積極布局儲(chǔ)能新業(yè)態(tài)，項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模全省第一。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)機(jī)制。全市28名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與56家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立了結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，制定貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)清單，建立大同市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。出臺(tái)《大同市關(guān)于加快人工智能領(lǐng)域人才就業(yè)的若干措施》《大同市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024年-2026年）》等重要改革文件，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，云岡研究院“數(shù)據(jù)要素×”案例在2024年全國(guó)總決賽中榮獲文旅賽道第1名。強(qiáng)化科技平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)“3+1+N”區(qū)域類綜合性中試基地，加快推進(jìn)高速飛車試驗(yàn)線和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！皶x創(chuàng)谷·大同”揭牌，全年入駐項(xiàng)目19個(gè)。建立健全具有市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施重大科技項(xiàng)目形成機(jī)制和科研攻關(guān)組織管理模式改革，全年科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)93項(xiàng)。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境3.0改革提升。圍繞項(xiàng)目快速落地、政策精準(zhǔn)直達(dá)快享、群眾企業(yè)辦事便利、營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)等方面，實(shí)施一門一網(wǎng)一站一窗一碼對(duì)標(biāo)工程，推動(dòng)審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由“一枚章”向“一件事”轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”的決策部署，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，梳理完成24件“高效辦成一件事”辦事指南、辦理流程、操作規(guī)程，全市上線“一件事一次辦”集成套餐。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。引導(dǎo)靈丘縣發(fā)展為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城，天鎮(zhèn)縣、廣靈縣發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，陽(yáng)高縣、渾源縣、左云縣發(fā)展為文旅賦能型縣城。加大“三農(nóng)”改革力度，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)，云州、陽(yáng)高、天鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目加快建設(shè)。新培育10家省級(jí)龍頭企業(yè)，全市培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到210家，其中，國(guó)家級(jí)4家，省級(jí)80家。圍繞高端裝備制造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋軌道交通、煤機(jī)、汽車關(guān)鍵零部件、工程機(jī)械等重點(diǎn)裝備制造行業(yè)，擁有省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)中車大同電力機(jī)車有限公司。以上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化大同實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

聚焦重點(diǎn)  守正創(chuàng)新

“十大改革”彰顯特色

發(fā)展出題目，改革做文章。過(guò)去一年，我市牢牢把握以人民為中心的改革初心，聚焦進(jìn)一步全面深化改革的堵點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)力，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到全市改革的頂層設(shè)計(jì)中來(lái)，以更大力度破除體制機(jī)制障礙，審時(shí)度勢(shì)、布局謀篇，推出云岡研究院管理運(yùn)營(yíng)及機(jī)制改革、古城高質(zhì)量發(fā)展改革、恒山體制機(jī)制重塑性改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、財(cái)政體制改革、國(guó)資國(guó)企改革、醫(yī)保領(lǐng)域改革、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展改革、消防領(lǐng)域改革、教育高質(zhì)量發(fā)展改革十項(xiàng)成色足、味道濃的改革任務(wù)。

通過(guò)實(shí)施“十大改革”，全市龍頭景區(qū)內(nèi)部活力充分激發(fā)，整體運(yùn)營(yíng)效率明顯提升。云岡石窟品牌影響力持續(xù)提升，榮登2024年度全國(guó)5A級(jí)景區(qū)百?gòu)?qiáng)榜第三名；大同古城文旅的知名度和影響力不斷攀升，2024年累計(jì)接待游客745.27萬(wàn)人次；恒山景區(qū)累計(jì)接待游客363.37萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1.06億元，同比分別增長(zhǎng)30.44%、33.89%。開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新步伐穩(wěn)健，全市7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行承諾制項(xiàng)目108個(gè)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”39宗、2576.58畝。財(cái)政降本增效成效明顯，市以下財(cái)政體制改革進(jìn)一步理順了市縣級(jí)政府財(cái)政關(guān)系，財(cái)政預(yù)算評(píng)審建立起覆蓋投資評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、績(jī)效管理的全流程、全鏈條財(cái)政評(píng)審機(jī)制。圍繞國(guó)企提質(zhì)增效，健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、扭虧減虧三年行動(dòng)、閑置資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，國(guó)企治理水平和運(yùn)營(yíng)效益不斷提升。全市國(guó)資系統(tǒng)2024年累計(jì)盤活閑置資產(chǎn)24.1萬(wàn)平方米，增加收入1179.06萬(wàn)元。圍繞醫(yī)療便民惠民，深化醫(yī)保領(lǐng)域和公立醫(yī)院改革，成功獲批中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施“一院一策”，持續(xù)在市直醫(yī)院開(kāi)展“降費(fèi)用、提服務(wù)”醫(yī)療惠民行動(dòng)，3年累計(jì)降低費(fèi)用1.2億元。推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版，在省定試點(diǎn)靈丘縣的基礎(chǔ)上，將陽(yáng)高縣也納入縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)?；稹鞍慈祟^打包”試點(diǎn)。圍繞民生普惠共享，深化消防領(lǐng)域改革，組建森林草原消防專業(yè)隊(duì)，建強(qiáng)山岳、化工、低溫雨雪冰凍災(zāi)害三支專業(yè)救援隊(duì)伍，完善多部門一體化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)智慧消防建設(shè)，著力構(gòu)建起科學(xué)高效的消防救援體系。圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新高考、教科研、“縣管校聘”等改革。新高考綜合改革共完成37261名學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，全市普惠性幼兒園覆蓋率96.17%，位居全省前列，新增優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位1150個(gè)，在5所職業(yè)學(xué)校設(shè)立綜合高中班。山西大學(xué)大同校區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)，大同數(shù)據(jù)科技職業(yè)學(xué)院順利建成，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)比例92.6%。縣管校聘改革持續(xù)深化，校長(zhǎng)教師交流機(jī)制進(jìn)一步健全，有效盤活教育資源、優(yōu)化教學(xué)配置，群眾滿意度不斷提高。

綜合施策  協(xié)同推進(jìn)

更加注重改革實(shí)效

政治體制改革是解決頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在。2024年全市推出2項(xiàng)政治體制改革，全市黨政機(jī)構(gòu)改革、左云人口小縣改革全面完成，市本級(jí)主要機(jī)構(gòu)及職能與我省省級(jí)層面基本對(duì)應(yīng)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、效率明顯提高。厚重的文化積淀是大同建設(shè)“文化之城”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全市將加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)打造、完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制作為2項(xiàng)文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。2024年全市新增大泉山1家4A級(jí)景區(qū)、渾源神溪濕地1家省級(jí)旅游度假區(qū)、新評(píng)6家3A級(jí)旅游景區(qū)。北岳恒山景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)已上報(bào)文旅部。積極推進(jìn)全國(guó)第四次文物普查工作。復(fù)查三普登記不可移動(dòng)文物2056處，調(diào)查新發(fā)現(xiàn)文物107處。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的不可移動(dòng)文物保護(hù)監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施低級(jí)別文物保護(hù)和搶險(xiǎn)修繕工程，開(kāi)展考古發(fā)掘項(xiàng)目9項(xiàng)。加強(qiáng)非遺保護(hù)宣傳。2024年公布全市第六批市級(jí)非遺傳承人34名、市級(jí)非遺傳承所11家。

社會(huì)體制改革是推進(jìn)基層社會(huì)治理的切入點(diǎn)。2024年我市推出3項(xiàng)社會(huì)體制改革。大力實(shí)施出租車高質(zhì)量發(fā)展改革，出臺(tái)《大同市關(guān)于推動(dòng)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《大同市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)出租車市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。在全省首創(chuàng)的出租車駕駛員“紅黑榜”制度被省交通運(yùn)輸廳在全省推廣。健全安全監(jiān)督管理機(jī)制，突出企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人記分制度。扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)，排查重大事故隱患104個(gè)。激發(fā)有潛能消費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策，提振新能源汽車等大宗消費(fèi)，壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)供給，提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)23億元。

綠水青山就是金山銀山。生態(tài)文明體制改革走深走實(shí)。2024年，我市不斷擦亮“大同藍(lán)”“大同綠”“大同清”金字招牌。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.71，同比下降4.1%；優(yōu)良天數(shù)314天，同比增加15天，優(yōu)良比例85.8%，PM2.5濃度26微克/立方米，同比下降3.7%；綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)、PM2.5濃度三項(xiàng)指標(biāo)均排名全省第一，成為連續(xù)五年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。穩(wěn)步推進(jìn)水利改革，扎實(shí)推進(jìn)桑干河流域水權(quán)市場(chǎng)試點(diǎn)改革。印發(fā)了《大同市桑干河流域水權(quán)水市場(chǎng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確全市水權(quán)改革試點(diǎn)范圍，推進(jìn)完成桑干河流域水權(quán)交易3單。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。扎實(shí)推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，實(shí)施地籍調(diào)查、權(quán)屬劃分、補(bǔ)充調(diào)查和林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記頒證等相關(guān)工作，實(shí)施“保障林農(nóng)權(quán)益、百場(chǎng)帶千村、產(chǎn)業(yè)富民、森林經(jīng)營(yíng)”4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，蹚出了一條具有大同特色的集體林權(quán)改革之路。截至2024年底，為云州區(qū)等8個(gè)縣（區(qū)）發(fā)放了林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記證1435本。

改革浪潮風(fēng)正勁，春回大地萬(wàn)物新。隨著各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)、深入推進(jìn)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫切習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，進(jìn)一步全面深化改革的信心越來(lái)越足，建設(shè)能源之城、算力之城、文化之城的轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，大同這座“改革之城”又向著新的征程奮勇前行。

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