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兩會(huì)熱評(píng):“新就業(yè)形態(tài)”,發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決

“針對(duì)靈活用工等新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn),制定能夠切實(shí)保障勞動(dòng)力權(quán)益的社保政策?!?/p>

  “當(dāng)前,新的就業(yè)形態(tài)多元化,就業(yè)方式明顯增多。靈活就業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系已成為就業(yè)常態(tài)和趨勢(shì)?!?/p>

  ……

  疫情突如其來,“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出,成了代表委員的熱議話題。

  關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)”,黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出,“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度?!比ツ甑祝瑖鴦?wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》,指出“支持勞動(dòng)者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)”,明確表示支持社會(huì)新就業(yè)形態(tài)和勞動(dòng)者靈活就業(yè)。

  “新就業(yè)形態(tài)”這一政策性概念,概括了新一輪技術(shù)革命所導(dǎo)致的就業(yè)模式、工作模式的巨大變化,引發(fā)廣泛關(guān)注。新冠肺炎疫情發(fā)生后,不少企業(yè)開復(fù)工時(shí)間推遲,勞動(dòng)者返崗時(shí)間交錯(cuò)進(jìn)行,而與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯;網(wǎng)絡(luò)購物、遠(yuǎn)程辦公等新經(jīng)濟(jì)異軍突起,數(shù)字化就業(yè)、情感勞動(dòng)、遠(yuǎn)程就業(yè)、共享員工等新型就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn),勞動(dòng)者的就業(yè)選擇更多樣,就業(yè)方式更靈活,“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出。

  新事物,有生機(jī)勃勃的一面,也有“煩惱”的一面,“新就業(yè)形態(tài)”也不例外。從固定崗位到靈活職務(wù),從定時(shí)定點(diǎn)勞動(dòng)到隨時(shí)隨地工作,從單一崗位到身兼數(shù)職,“新就業(yè)形態(tài)”有其自身特點(diǎn),卻也遭遇不少現(xiàn)實(shí)難題。如,“共享員工”紓解了一些企業(yè)人員短缺,有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和效益最大化,但目前我國《勞動(dòng)合同法》中提供的靈活用工政策并無法適用,存在著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。再如,外賣、快遞、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)就業(yè)者與平臺(tái)企業(yè)之間的法律關(guān)系卻經(jīng)常模糊不清,勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、工傷賠償、社保繳納等問題亟待規(guī)范。

  就業(yè)是最大的民生,“新就業(yè)形態(tài)”是民生問題,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,還是法治問題。重視就業(yè),重視“新就業(yè)形態(tài)”,關(guān)鍵要以問題為導(dǎo)向,加快系統(tǒng)化勞動(dòng)規(guī)則的建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌資金、技術(shù)、技能培養(yǎng)等政策體系的配套,破除新就業(yè)業(yè)態(tài)的相關(guān)障礙。

  “新就業(yè)形態(tài)”的煩惱,是發(fā)展中的問題,發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決。我們相信,有關(guān)方面及時(shí)跟上研究,把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊,保障“新就業(yè)形態(tài)”下各方主體,尤其是就業(yè)者的合法權(quán)益,“新就業(yè)形態(tài)”一定能健康成長!


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